Необходимость законодательно обязать регионы формировать региональные дорожные фонды Минтранс объясняет тем, что это позволит усилить контроль над выделяемыми из региональных бюджетов средствами, которые поступают для строительства и ремонта автотрасс. Минфин, в свою очередь, считает, что создавать единый бюджетный дорожный фонд необходимо по аналогии с инвестфондом РФ, а Минтранс настаивает на создании сети целевых дорфондов.

Федеральный дорожный фонд начнет свою работу с 1 января следующего года, однако четкого описания схемы его функционирования правительство до сих пор не подготовило. На данный момент в проекте бюджета, по информации "Коммерсанта", нет упоминания расходных статей под названием "Федеральный дорожный фонд". Вместо них прописано выделение средств на "дорожное хозяйство". Как сообщалось ранее, в 2011 году на дороги из федерального бюджета будет направлено 387 миллиардов рублей. В 2012 году на эти цели планируется направить 347,2 миллиарда рублей, а в 2013-м — 395,2 миллиарда рублей.

По словам Александра Новака, в бюджете определено девять источников финансирования дорожного фонда. Из них три — акцизы на бензин, дизельное топливо и моторное масло — уже прописаны в проекте бюджета. Остальные источники поступления средств предполагается ввести не ранее 2012 года и объемы сборов по ним пока еще не определены.

В мае текущего года с инициативой создания дорожного фонда совместно с Минстрансом выступил премьер-министр Владимир Путин. Тогда ведомство подготовило законопроект, предполагающий пополнять фонды за счет акциза на топливо. Это предложение было одобрено Комитетом Государственной думы РФ по строительству и земельным отношениям, а позже и президентом Дмитрием Медведевым.